据美国时代周刊文章称，在考量美国海军的能力时，其舰队规模的收缩只是唯一变量。美国海军任务执行能力，特别是在应对任何可能存在的威胁之后的任务执行能力，远远比单纯的数字更加重要。文章指出，目前美国海军面临着柴电潜艇、水雷和反舰导弹的严重威胁。就中国而言，除潜艇舰队对美国海军构成挑战之外，中国8万枚水雷也会给美国海军带来严重威胁，而且由于没有获得针对东风-21D导弹的研发、发展采购或生产项目拨款，所以美国海军“宙斯盾”舰艇至今仍无应对东风-21D反舰导弹的良策。
据美国国会研究所称，美国海军的一个核心任务是“通过反制潜在地区陆基和海基军事力量威胁……包括改善后的中国军事力量和非国家恐怖组织”来影响“岸上事件”。这与前美国国防部长罗伯特·盖茨对美国海军任务的描述颇为相似：以在数量、速度及在浅水区行动的能力”，来“强化在亚太地区的整体态势与能力”。
美国海军至今无法精确定位海上柴电潜艇
文章指出，如果过去二十年的海军演习涉及到的国外柴电潜艇曾经出现在实战当中，美国航母即便不是全部，也会大部分沉没在海底：在这些演习中，多达10艘美国航母曾经“沉没”过。事实上，包括“里根”号和“林肯”号航母都曾在演习中被“击沉”过。
而且，文章强调称，对于美国海军而言，来自西方国家的最新式21世纪柴电潜艇技术并不是唯一的挑战，其面临的威胁还包括俄罗斯研制、中国和/或全球范围内像秘鲁等小国的海军力量列装的各种早期技术潜艇。列装俄制早期技术潜艇的国家包括朝鲜和伊朗。发生在2006年的一次实例证明了这一点：当时一艘中国“宋”级潜艇曾跟踪美国“小鹰”号航母，并在射程范围内浮出水面。
这个问题并不是最近才出现的，当美国海军仍列装着柴电潜艇的时候（1990年以前），航母和大型水面战舰就常常在演习中被“击沉”——除非航母倡导者为了为了引起注意故意颠倒战果。新世纪00年代中期，出于对柴电潜艇的恐慌，美国海军
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